一、案例背景

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才。習近平總書記在去年的中央人才工作會議上強調，要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地。山東黃金集團黨委深入踐行新時代黨的組織路線，始終堅持黨管人才，加強技能人才隊伍建設，在國家人力資源和社會保障部新頒布的國家職業資格目錄中無黃金礦業主體專業工種、集團無法進行主體專業工種職業技能評價的背景下，建立了山東黃金礦業特有工種職業技能人才自主評價體系。

二、主要做法

山東黃金集團黨委持續加強對人才工作的領導，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，致力于打造全省黃金行業技能人才高地，根據“三項制度”改革及《山東省人力資源和社會保障廳關于全面開展企業技能人才自主評價工作的通知》要求，2020年6月1日建立起山東黃金礦業特有工種職業技能人才自主評價體系，開展技能評價工作，進一步激發集團技能人員學技術、增技能、崗位成才的積極性，填補了全省黃金礦業特有工種職業技能評價空白，取得良好效果。

（一）建立體系

一是搭建體系框架。黃金礦業特有工種職業技能評價體系框架為“三層六級”。“三層”由高到低分別為匠師、工匠、技工三個層級；“六級”由高到低分別為黃金匠師、黃金一級工匠、黃金二級工匠、黃金一級技工、黃金二級技工、黃金三級技工等六個等級。

二是劃定工種范圍。工種范圍為黃金礦業企業特有工種。根據礦業企業工種現況，按照把握重點、循序漸進原則，分批次進行發布實施。第一批發布20個工種，待實施積累經驗后，再逐步延伸至所有工種。

三是確立評價標準。根據工種評價的技術技能要求及發展方向，結合集團實際，參考借鑒原國家職業標準，適當提高職業技能難度，編制黃金礦業特有工種職業技能評價標準。

四是明確評價和結果公布方式。工匠及以下等級評價采取考核鑒定方式，匠師等級采取考評結合方式進行。對于評價合格人員，經公示無異議，集團批準公布其職業資格。

（二）組織保障

一是加強組織領導。成立集團職業技能工作領導小組，負責職業技能工作的領導工作。領導小組辦公室設在集團人力資源部，負責職業技能工作的組織協調等工作。

二是促進公平公正。建立集團職業技能評價專家委員會，成員由集團有關專業及工種的技術技能專家組成，負責評價標準制定審核、培訓教材審定等工作。

三是明確評價機構。發揮集團職業技能鑒定所作用，依托黃金技校及有關企業，組織開展職業技能評價工作。

（三）基礎建設

一是編寫培訓教材。根據職業技能評價標準，組織專家編寫職業技能評價培訓教材，用于技能評價及技工培訓。

二是完善評價題庫。根據評價標準及教材，建立理論知識和實際操作考試考核試題題庫，并根據發展需要及時進行充實完善。

三是建立培訓師資庫。建立技能評價培訓師資庫，吸收集團有關技術技能人才為培訓師，進行規定的培訓工作。

四是建立考評員庫。建立評價考評人員庫，人員由企業推薦，經培訓考核合格具備考評員資格后，納入考評人員庫，負責職業技能評價的考核工作。考評人員實行動態管理。

五是推行繼續教育。實行職業技能人員繼續教育制度。圍繞法律法規、職業道德、安全文明生產、環境保護，以及新技術、新技能、新工藝、新設備等，進行技能人員全員培訓。培訓采用理論知識學習與實際操作訓練相結合的方式，每年不少于60學時。經培訓合格，頒發證書，作為申報晉升職業資格的必備條件。

（四）銜接并存

一是實行原職業資格與本評價體系職業技能等級對應銜接。對于集團現有技能人員的對應銜接關系為：初級工對應銜接黃金三級技工，中級工對應銜接黃金二級技工，高級工對應銜接黃金一級技工，技師對應銜接黃金二級工匠，高級技師對應銜接黃金一級工匠。

二是實行國家職業技能體系與本評價體系并存。對于原職業資格對應銜接到本體系職業技能等級人員，今后按照本評價體系職業等級序列，采取自主評價方式，依照標準條件，進行職業技能評價；對于符合新國家職業工種目錄的技能人員，仍按照國家職業技能體系，采用職業技能鑒定方式，依照標準條件，進行職業技能鑒定。也可自愿轉入本評價體系職業等級序列，按照自主評價方式進行職業技能評價。

三、案例效果

體系建立后，經評價有900人獲得職業資格，高技能人才占比增長了7.04%，使集團技能人才隊伍進一步壯大、結構進一步優化。

一是“工匠精神”進一步弘揚，助推企業發展。建立職業技能評價體系，以弘揚“工匠精神”為主旋律，通過技能評價“平臺”使優秀技能人才脫穎而出，引領企業技能人員不斷學習，增技能強素質，不斷優化集團技能人才隊伍結構，助推企業高質量快速發展。自建立體系開展評價工作以來，階段性成果顯著，集團高技能人才中有2人獲全國五一勞動獎章、6人獲全國技術能手、14人獲全國黃金行業技術能手、3人獲齊魯首席技師、5人獲山東省技術能手，50人獲山東省黃金行業技術能手稱號；集團所屬3家企業被批準為“山東省技師工作站”設站單位。

二是技能隊伍建設建設進一步強化，助力集團戰略規劃精準落地。建立職業技能評價體系，進一步加強了集團“三支隊伍”建設。通過科學評價，選拔優秀人才，建設一流技能隊伍，打造技能人才高地，為集團戰略規劃精準落地，提供技能人才支撐。

三是輻射同業企業，引領行業發展。建立屬于全省黃金行業第一個黃金礦業特有工種技能人才評價體系，將輻射同業企業，成為全省黃金行業“標準”，引領全省黃金行業技能人才隊伍建設不斷向前發展。同時，根據中國黃金協會要求，為其制定全國黃金行業職業技能評價標準提供技術支持，集團標準將成為全國行業標準基礎，對推動全國黃金行業技能人才隊伍建設將產生積極作用。